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关于发展我市农村图书室的几点思考
哈尔滨市政府发展研究中心 日期:2018.1.19 【字体: 打印 关闭
 
  农村图书室是最贴近农民的基层公共图书馆,是农村建设社会主义物质文明、精神文明和社会文明的重要阵地,也是农村文化事业建设的重要窗口。充分发挥农村图书室的社会教育、传递信息和休闲娱乐功能,对提高农民整体素质,促进社会主义新农村建设具有积极作用。近几年,我市不断加大农村图书室的建设,据《哈尔滨市文广新局2016年文化、文物统计过录表》显示,截至2016年,全市共有乡镇文化站187个,村文化活动室1144个,藏书52.9万册(占全市文化站藏书的58.4%),计算机828台(占全市文化站计算机总数的57.3%)。但是大多数农村图书室建设尚处在起步阶段,在场馆建设、人均馆舍面积、人均藏书数量、图书品种及质量上均存在较大缺口和不足,且利用率极低。
  一、我市农村图书室建设过程中存在的主要问题
  1.农村图书室经费不稳定。目前我市部分乡镇政府领导将工作重心放在农村基础设施建设和保障改善民生上,对于发展文化事业考虑不多,重视不够。虽然大部分乡镇已经把农村图书室建设经费列入同级专项财政预算,纳入财政统筹,但在购书经费的划拨上存在较大的随意性。在实际操作中往往不能按时足额拨付经费,甚至挪用经费,导致图书室运行不畅和更新滞后,直接影响图书室功能的发挥和农村图书室事业的稳步发展。
  2.馆藏质量差。图书室的图书来源一般都是省级文化单位下拨图书和其他图书馆下架的图书,还有一些捐赠的书刊。书籍庞杂无序,实用性不强,无法满足农民的阅读需求;部分图书内容艰深晦涩,有些地域性太强,而农民真正需要的种植业、养殖业、农产品生产加工和销售的图书不是量少就是内容陈旧过时,降低了农村图书馆馆藏资源的实用性,导致很多农村图书室无人问津、形同虚设。
  3.基础设施不完善。部分已经建成的农村图书室位置不合理,面积过小、设施不全,不利于阅览。在调查走访的农村图书室中,有的图书室面积不足20平方米,一张办公桌、几个凳子再加一个书架;有的图书室桌椅、书柜等基础设施配备不全;有的农村图书室与阅览室混为一间,使本就狭小的房间更显得杂乱无章。
  4.管理服务水平较低。目前,农村图书室主要由乡镇文化站负责管理,多数农村图书室无编制、无人员,或由乡镇文化站的工作人员兼职,或由各村干部临时兼管,几乎没有精力管理农村图书室。人员队伍的不稳定和图书馆专业知识的欠缺,导致图书室为农民服务的水平不高,使农村图书室的存在流于形式。
  5.图书与计算机互联网手段的结合较差。我市乡镇文化站计算机拥有情况分布不均衡,有的乡镇文化站拥有十余台计算机,有的文化站没有计算机。这些计算机大多来源于机关单位和社会团体的捐赠,配置较低、功能不全,仅能够维持文化站日常办公,几乎没有计算机能用于发展农村图书室的电子阅览业务,更谈不上农村数字图书馆的建设。有些经济条件较好的农民家中虽购买了计算机,也接通了互联网,但苦于网络资源比较分散,农民又不具备检索技能,计算机也多用于娱乐和消遣,不能满足其阅读需求。
  6.农民兴趣不高。据调查,农民有了钱,首先想到的是购买电视、电脑、手机等电器,对图书的需求却不强烈。一方面,农业现代化水平较低,农民增加收入的唯一办法就是延长劳动时间、增加劳动强度。男人们外出打工,女人们忙于家务和照顾老人孩子,老人们文化水平又不高,能看书的没时间,有时间看书的不识字,即便是让农民感兴趣的科技类图书,也没有电视的科技栏目看的直观。另一方面,农村村庄比较分散,农村图书室大都建在人口比较集中的镇、村,不利于其他村庄的农民集中到图书馆学习。另外,受网络新媒体的冲击和现用现学思想等方面的影响,农民很少有通过阅读进行知识储备的意识。
  二、发展我市农村图书室的几点建议
  1.加大扶持力度。在农村图书室的建设方面,乡镇政府要发挥关键作用,给予农村图书室必要的经费扶持,建立农村图书室的经费保障机制,要合理利用有限的经费,在保障设施配置的同时,使图书资源得到及时更新,充分发挥图书室的社会效益和文化功能。在馆藏资源方面,在充分了解农民群众的阅读需求及所需信息的基础上,应不断提高图书的数量和质量,采购满足农民群众生产生活需要的书籍,并适当增加一些老人和儿童书籍,以满足农民的精神文化需求。
  2.加强与上级公共图书馆的沟通与联系。乡镇农村图书室要与市图书馆、县图书馆建立长期的合作关系,使其指导农村图书室提高管理水平,加强藏书建设,让农村图书室的每一本藏书都能发挥应有的作用。同时,应与市图书馆、县图书馆建立资源共享机制。根据农民阅读的需要,及时向上级图书馆寻求帮助,不断充实和完善农村图书室的藏书,达到图书资源的整合与共享,管理和服务的升级,不仅为农民提供较先进的农业技术知识,也让农民享受到城市居民的公共文化服务。另外,鼓励机关单位、企事业单位、社会团体和广大市民捐赠适合农民阅读的书籍,并由市图书馆、县图书馆根据需求向基层农村图书室发放。
  3.创新服务模式。农村图书室要在不断完善图书借阅、赔偿等管理制度的前提下,创新图书室的服务模式,让了解图书馆业务或接受过相关业务培训的专人负责管理,在人力资源相对紧张的条件下,可以由一人同时管理临近的几个农村图书室,使阅读服务逐步走向正规。同时,农村图书室既然是为广大农民服务的,可以招募热心农民作为图书室日常的维护和管理的志愿者,也便于及时了解农民阅读需求。另外,农村图书室的服务创新要结合乡镇文化特色和读者需求,实现从服务方式到服务内容的创新。可以通过举办演讲、征文比赛、读书知识竞赛等活动,激发广大农民的阅读兴趣和参与意识,以丰富多彩的活动推广阅读,发展农村特色文化。
  4.大力支持农村创办数字图书馆。与传统的图书阅览业务相比,数字图书馆虽然一次性投入较大,但却拥有海量资源,可以满足农民各方面的阅读需求。一是号召机关单位和社会团体向农村捐赠新型计算机,使计算机具备相应功能。二是鼓励乡镇政府为农村图书室采购和配备用于电子阅览的计算机,专机专用。三是支持农村数字图书馆与市、县图书馆进行电子图书资源的对接和共享,使农民享有与市民一样的电子图书资源。四是支持经济发展水平较好的乡镇建设具有各自特色的电子图书资源库,更加精准地满足本乡镇农民的阅读需求。
  5.鼓励发展多种形式的民间自建书屋。针对我市农村发展还很不均衡,部分经济相对落后乡镇的农村图书室建设还存在较大差距的现状,建议政府应鼓励富裕农民或爱心机构自建农村图书室,有针对性地采购或者向公办图书馆借阅与农业相关的书籍,特别是农作物病虫害、家畜家禽疫病的预防、治疗信息以及休闲娱乐等方面的图书,甚至是提供电脑和上网等方面的服务。这种自建书屋将更加符合农民的喜好,受到农民的欢迎。
  6.营造良好阅读氛围。一方面要加强宣传,提高针对性。结合本乡镇农作物特点、地理地貌特征以及农机使用等方面情况,采取资料发放、广播宣传、书籍展示等形式开展宣传。另一方面要借助平台,提高影响力。通过每年的普法宣传和健康知识的宣传平台,突出强调阅读的重要性,营造良好阅读氛围,使广大农民群众提高文化知识和素养。
( 作者:王怀宇 闫爽 )